GIZ hỗ trợ Bộ LĐTBXH đánh giá tác động xã hội

 

Đánh giá tác động chính sách, trong đó có đánh giá tác động xã hội, là một trong những yêu cầu quan trọng của việc xây dựng và duy trì một môi trường pháp lý có chất lượng, được nhiều quốc gia quan tâm và ưu tiên thực hiện. Thực hiện tốt việc đánh giá tác động chính sách sẽ làm cho các văn bản pháp luật được ban hành bảo đảm hài hòa các lợi ích, từ đó góp phần nâng cao tính cạnh tranh của nền kinh tế, bảo đảm công bằng xã hội; giảm thiểu rủi ro pháp lý; tăng cường lòng tin và sự đồng thuận của xã hội đối với Nhà nước mà trực tiếp và trước hết là Chính phủ, Chính quyền địa phương trong xây dựng và thi hành pháp luật.
 

Phát biểu tại Diễn đàn, Thứ trưởng Bộ LĐTBXH Doãn Mậu Diệp cho biết: Theo quy định mới của Luật Ban hành Văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 và Nghị định số 34, Bộ LĐTBXH có trách nhiệm cho ý kiến về tác động xã hội và tác động về giới trong quá trình thẩm định các đề xuất chính sách của các đề nghị xây dựng văn bản quy phạm pháp luật. Đây là một nhiệm vụ mới, rất nặng nề của ngành LĐTBXH. Để đảm nhận tốt nhiệm vụ này, thời gian qua, Bộ LĐTBXH đã chủ động tiến hành một số hoạt động liên quan tới việc nâng cao năng lực chuyên môn cho các Bộ, ngành, địa phương; xây dựng, hoàn thiện quy trình đánh giá tác động xã hội trong việc đánh giá tác động chính sách nhằm hướng tới đảm bảo các mục tiêu về xã hội trong phát triển bền vững nói chung và trong xây dựng chính sách, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch ngành nói riêng. 
 

Tuy nhiên, đó mới chỉ là những bước đi ban đầu. Đánh giá tác động xã hội dựa trên bằng chứng là công việc không đơn giản, đòi hỏi nhiều nỗ lực với sự đầu tư, tăng cường về năng lực, nguồn lực. Để đánh giá tác động xã hội có thể được thực hiện thành công trên thực tế thì việc xây dựng một lộ trình, kế hoạch cụ thể nhằm nâng cao năng lực, chuyển giao kiến thức, thí điểm… cần được nhanh chóng xây dựng và thực hiện. 
 

Thông qua Diễn đàn này, Bộ LĐTBXH hy vọng đây sẽ là cơ hội để các chuyên gia trong nước và quốc tế trao đổi, thảo luận, đánh giá và đưa ra những ý kiến, đề xuất cho việc tiếp tục hoàn thiện về quy trình, phương pháp đánh giá tác động xã hội tại Việt Nam thời gian qua, đồng thời thảo luận để đưa ra kế hoạch hoạt động mang tính bền vững cho lĩnh vực này trong thời gian tới. 

 

 

 

 

Dự án Mục tiêu Xã hội trong Tăng trưởng Xanh Bền vững tại Việt Nam thuộc Tổ chức Hợp tác Quốc tế Đức (GIZ) được thực hiện nhằm hướng tới tăng cường lồng ghép yếu tố xã hội trong quá trình xây dựng chính sách, chiến lược và vai trò tích cực của Bộ LĐTBXH và các Bộ, ngành khác trong việc thúc đẩy quá trình này, để Việt Nam có thể đạt được mục tiêu tăng trưởng xanh bền vững.
 

Ông Jasper Abramowski, Giám đốc Quốc gia GIZ Việt Nam cho biết, Dự án đã và đang hỗ trợ Bộ LĐTBXH xây dựng năng lực cho các cán bộ Chính phủ, cán bộ ngành LĐTBXH ở cả cấp trung ương và địa phương, đào tạo, nghiên cứu, khảo sát, tổ chức hội thảo, hội nghị, cung cấp kỹ năng và chuyên môn cho các đối tác để giải quyết các vấn đề về tác động của môi trường và xã hội, nhằm giảm thiểu các tác động tiêu cực.
 

Diễn đàn lần này quy tụ hơn 100 chuyên gia đến từ trong nước và quốc tế, rất nhiều vấn đề liên quan đến tác động xã hội của chính sách đã được đưa ra thảo luận.
 

 

Chia sẻ kinh nghiệm quốc tế, TS Klaus Sauerborn, Chuyên gia hòa nhập GIZ – Viện Khoa học lao động cho biết, nếu các nhà hoạch định chính sách không quan tâm đến vấn đề đánh giá tác động xã hội trước khi đưa ra các chính sách, rất có thể họ sẽ gặp phải sự phản đối từ phía người dân. Để minh chứng cho điều này, ông đã đưa ra nhiều ví dụ về chính sách phòng chống ma túy của Mỹ, những chính sách mang tính thụt lùi của Chính phủ Zimbabwe, vấn đề khai thác mỏ ở Brazil…
 

Theo ông Klaus Sauerborn, để đánh giá tác động chính sách cần dựa trên cơ sở khoa học, các công cụ và cả kinh nghiệm quốc tế để có thể dự báo và có các giải pháp chính sách phù hợp.