Phát hiện nhiều cơ sở hoạt động không phép
Theo báo cáo của Sở Văn hóa và Thể thao Hà Nội, thành phố phê duyệt quy hoạch 4.493 cơ sở kinh doanh karaoke, 103 vũ trường trên địa bàn. Qua báo cáo chưa đầy đủ của UBND các quận, huyện, thị xã, hiện nay có 1.204 cơ sở kinh doanh karaoke được cấp phép hoạt động. Tuy nhiên, hiện vẫn còn tồn tại nhiều cơ sở karaoke hoạt động không phép, sai phép (như cửa phòng hát thiết kế không đúng quy định, vượt số lượng phòng hát theo quy định); biển hiệu, bảng quảng cáo có diện tích lớn, che kín toàn bộ mặt tiền nhà; dùng đèn chiếu sáng, tiêu thụ điện năng lớn tiềm ẩn nguy cơ chập điện, hỏa hoạn…
Năm 2016, Thanh tra Sở Văn hóa và Thể thao Hà Nội đã kiểm tra 346 cơ sở hoạt động kinh doanh karaoke, băng đĩa trên địa bàn thành phố; lập biên bản vi phạm hành chính 29 trường hợp với tổng số tiền phạt hơn 421 triệu đồng về hành vi kinh doanh hoạt động karaoke không có giấy phép, không đảm bảo quy định về thiết kế phòng hát, kinh doanh không đúng nội dung ghi trong giấy phép (thừa phòng hát); sử dụng bản ghi âm ca nhạc mà không trả tiền sử dụng cho chủ sở hữu quyền tác giả. Một số vụ xử phạt điển hình như: xử phạt hành chính 30 triệu đồng với cơ sở kinh doanh karaoke 229, Xã Đàn, quận Đống Đa; phạt 25 triệu đồng đối với cơ sở kinh doanh 53 Long Biên (phường Ngọc Lâm, quận Long Biên), vì kinh doanh không đúng nội dung, phạm vi quy định giấy phép (thừa 2 phòng hát); phạt 30 triệu đồng đối với cơ sở kinh doanh karaoke 258 Trần Khát Chân (quận Hai Bà Trưng) vì kinh doanh không giấy phép…
Nhiều vụ cháy quán karaoke đặc biệt nghiêm trọng xảy ra gần đây
Theo phản ánh của các quận, huyện, thị xã trên địa bàn thành phố mặc dù đã tiến hành rà soát, kiểm tra, xử phạt thậm chí tạm đình chỉ hoạt động nhiều cơ sở kinh doanh karaoke nhưng vì tính chất kinh doanh karaoke thường vào lúc buổi tối, hơn nữa lực lượng cơ quan thanh kiểm tra khá “mỏng” nên vẫn khó kiểm soát được hết tình hình kinh doanh của các cơ sở. Nhiều đơn vị sau khi được cơ quan kiểm tra nhắc nhở tỏ ra thiện chí chấp hành nội quy nhưng khi đoàn kiểm tra đi khỏi lại vi phạm.
Cơ sở lúng túng vì những bất cập trong quy định hiện hành
Nhiều ý kiến đưa ra tại cuộc họp cho rằng, vấn đề về phân cấp cấp giấy phép hoạt động và việc thu hồi giấy phép đang khiến khá nhiều quận, huyện lúng túng khi tiến hành kiểm tra, xử phạt các cơ sở kinh doanh vi phạm.
Ông Tô Văn Động, Giám đốc Sở Văn hóa và Thể thao cho biết, hiện nay xuất hiện nhiều dạng kinh doanh karaoke trá hình, kiểu hình thức café “Hát cho nhau nghe”, khái niệm “quán bar” cũng không rõ ràng khiến cho việc kiểm tra, xử lý gặp nhiều khó khăn. Một trong những sơ hở trong quản lý là việc không quy định thời hạn đối với giấy phép kinh doanh dịch vụ văn hóa karaoke, vũ trường nên vô tình tạo ra sự nới lỏng trong công tác quản lý đối với hoạt động kinh doanh karaoke.
Theo các quy định hiện hành, hồ sơ xin cấp giấy phép kinh doanh karaoke không có giấy đảm bảo điều kiện về phòng cháy chữa cháy (PCCC) và an ninh trật tự (ANTT), dẫn đến tình trạng nhiều cơ sở đã có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh karaoke, nhưng lại không có giấy chứng nhận PCCC và ANTT. Điều này khiến cho nhiều cơ quan quản lý khó đưa ra việc thu hồi giấy phép với những cơ sở không đảm bảo về PCCC và ANTT.
Về vấn đề này, đại diện Sở Kế hoạch Đầu tư cho biết, thời điểm này, ngay cả cơ quan quản lý ở các quận, huyện vẫn nhầm lẫn giữa giấy chứng nhận kinh doanh và giấy phép hoạt động. Trong giấy phép hoạt động, đề nghị UBND TP Hà Nội cần bổ sung, ngoài 6 điều kiện đã có phải thêm 2 điều kiện nữa về PCCC và ANTT thì mới cấp phép cho cơ sở hoạt động.
Kết luận tại cuộc họp, Phó Chủ tịch UBND TP. Hà Nội Ngô Văn Quý yêu cầu các ngành, địa phương tăng cường công tác kiểm tra, xử lý, giám sát và báo cáo kết quả tổng kiểm tra về UBND thành phố trước ngày 25/12. Cơ sở nào vi phạm hoặc chưa đủ điều kiện kinh sẽ bị đình chỉ hoạt động. Phó Chủ tịch UBND thành phố giao Sở Văn hóa và Thể thao chủ trì, phối hợp với các ngành, đơn vị chức năng tập hợp, hệ thống hóa các văn bản, hướng dẫn người dân kinh doanh đúng quy định. Trong đó, cần bổ sung chứng nhận PCCC và ANTT trong hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh karaoke, để việc quản lý, giám sát và xử lý ở địa phương được đồng thuận.