Thanh tra bộ LĐTBXH: Tổng kết công tác thanh tra năm 2019 và kế hoạch trong năm 2020

Báo cáo về kết quả thực hiện công tác năm 2019, Chánh Thanh tra Bộ Nguyễn Tiến Tùng cho biết, năm 2019, Thanh tra ngành LĐTBXH đã triển khai 7.472 cuộc thanh tra (tăng 6,96% so với năm 2018). Qua thanh tra, ban hành 43.081 kiến nghị (tăng 3,94% so với năm 2018); 1.497 quyết định xử phạt vi phạm hành chính (tăng 39,1% so với năm 2018) với tổng số tiền xử phạt là 47,246 tỷ đồng  (tăng 46,57% so với năm 2018); kiến nghị đỉnh chỉ trợ cấp, thu hồi số tiền đối tượng hưởng sai chính sách là 161,548 tỷ đồng (giảm 13,6% so với năm 2018); kiến nghị truy trả số tiền 949,333 triệu đồng cho đối tượng xã hội, cai nghiện ma túy, kiến nghị thu hồi số tiền 423,400 triệu đồng do người sử dụng lao động trích đóng tiền bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp và bảo hiểm y tế không đúng mức quy định.

Về thanh tra hành chính, trong năm 2019, Thanh tra Bộ đã triển khai 09 cuộc thanh tra, kiểm tra hành chính (tăng 12,5% cuộc so với năm 2018) trong đó có 07 cuộc thanh tra theo kế hoạch và 02 cuộc thanh tra đột xuất. Qua thanh tra, ban hành 84 kiến nghị yêu cầu các đơn vị khắc phục sai phạm nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý tài chính, tài sản tại các lĩnh vực được Bộ giao, thu hồi nộp ngân sách nhà nước số tiền 161,230 triệu đồng, kiến nghị giảm trừ quyết toán số tiền 3,167 tỷ đồng.

Một số thiếu sót chủ yếu: Ký hợp đồng lao động với người lao động để làm công việc như công chức, viên chức; chưa thực hiện đầy đủ việc đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, người lao động; một số quy định trong quy chế chi tiêu nội bộ chưa phù hợp với quy định; công tác quản lý tài chính, tài sản còn nhiều hạn chế, chậm triển khai công tác đấu thầu so với kế hoạch được duyệt

        

 

 

Trong năm 2019 đã tiến hành 561 cuộc thanh tra, kiểm tra chuyên  ngành (giảm 1,06% so với năm 2018) trong đó có 554 cuộc theo kế hoạch và 07 cuộc đột xuất; ban hành 3.805 kiến nghị (giảm 11,4% so với năm 2018); 138 quyết định xử phạt vi phạm hành chính  (tăng 37% so với năm 2018) với tổng số tiền là 11,516 tỷ đồng (tăng 46,7% so với năm 2018); kiến nghị thu hồi nộp ngân sách nhà nước số tiền 149,616 tỷ  đồng (giảm 14,7% so với năm 2018).

Về lĩnh vực lao động, thanh tra việc chấp hành quy định của pháp luật lao động, bảo hiểm xã hội tại 116 doanh nghiệp trên địa bàn 08 tỉnh, thành phố (Bắc Giang, Yên Bái, Hà Nội, Thừa Thiên Huế, Bình Định, Bình Dương, Bà Rịa- Vũng Tàu và Long An). Qua thanh tra, ban hành 1.068 kiến nghị yêu cầu các đối tượng thanh tra thực hiện, 27 quyết định xử phạt vi phạm hành chính với tổng số tiền là 1,124 triệu đồng; Thanh tra việc chấp hành quy định của pháp luật lao động tại 05 Tổng Công ty (Tổng Công ty Truyền thông đa phương tiện VTC, Tổng Công ty Dịch vụ Kỹ thuật dầu khí, Tổng Công ty Vận tải Hà Nội, Tổng Công ty Khoáng sản- TKV, Tổng Công ty Hàng hải Việt Nam) và 34 đơn vị thành viên, đơn vị liên kết. Đặc biệt, thanh tra còn thực hiện các quy định của pháp luật lao động tại 06 doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xổ số. Qua thanh tra, ban hành 471 kiến nghị yêu cầu các đối tượng thực hiện khắc phục sai phạm, thiếu sót, 05 quyết định xử phạt vi phạm hành chính với tổng số tiền là 132 triệu đồng. 

Về lĩnh vực an toàn, vệ sinh lao động, thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về an toàn, vệ sinh lao động tại 07 Tổng Công ty (Tổng Công ty Cơ khí xây dựng – CTCP, Tổng Công Ty Khánh Việt – Công ty TNHH một thành viên, Tổng Công ty Sài Gòn – TNHH một thành viên, Tổng Công ty Xây dựng công trình giao thông 6 – CTCP, Tổng Công ty Xây dựng Bạch Đằng – CTCP, Tổng Công ty Công nghiệp xi măng Việt Nam, Tổng Công ty Điện Lực dầu khí Việt Nam – CTCP) và 59 đơn vị thành viên, đơn vị liên kết, thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về an toàn, vệ sinh lao động tại 59 doanh nghiệp là nhà thầu xây dựng thi công các công trình, dự án trên địa bàn thành phố Hà Nội, Hồ chí Minh và dự án nhà máy nhiệt điện Sông Hậu 1; thanh tra việc chấp hành các quy đinh của pháp luật về hoạt động kiểm định kỹ thuật an toàn lao động, huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động tại 14 đơn vị. Qua thanh tra, ban hành 813 kiến nghị yêu cầu các đơn vị khắc phục sai phạm, 16 quyết định xử phạt vi phạm hành chính với tổng số tiền phạt là 527 triệu đồng, ban hành 10 quyết định xử phạt vi phạm hành chính tổng số tiền phạt là 237 triệu đồng.   

 

 

Về lĩnh vực người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài tại 28 doanh nghiệp (22 doanh nghiệp thanh tra theo kế hoạch và 06 doanh nghiệp thanh tra đột xuất). Qua Thanh tra, ban hành 150 kiến nghị yêu cầu các doanh nghiệp khắc phục sai phạm, 14 quyết định xử phạt hành chính với tổng số tiền 912,5 triệu đồng.

Về lĩnh vực người có công, thanh tra việc thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng tại 08 tỉnh Lào Cai, Bình Định, Bình Phước, Quảng Ngãi, Hải Phòng, Quảng Ninh, Phú Thọ và Hưng Yên). Kiểm tra 33.784 hồ sơ người hoạt động kháng chiến và con đẻ của họ bị nhiễm chất độc hoá học, phát hiện 6.915 hồ sơ có sai sót hoặc nghi vấn sai sót cần tiếp tục xác minh để xác định tính pháp lý của hồ sơ; ban hành 256 kiến nghị yêu cầu đối tượng thực hiện, trong đó: Xác định 1.230 trường hợp không đủ điều kiện tiếp tục hưởng chế độ chất độc hoá học và kiến nghị đình chỉ trợ cấp, yêu cầu thu hồi nộp ngân sách nhà nước số tiền 134,180 tỷ đồng; Xác định 2.451 trường hợp được hội đồng giám định y khoa kết luận bệnh và xác định tỷ lệ tổn thương cơ thể không đảm bảo quy định, đã kiến nghị Sở Y tế địa phương chỉ đạo hội đồng giám định y khoa xem xét lại chuyên môn giám định, điều chỉnh lại tỷ lệ tổn thương cơ thể theo đúng quy định; Xác định 3.234 trường hợp cần tiếp tục kiểm tra, xác minh về tình trạng dị dạng, dị tật hoặc bổ sung giấy tờ hoàn thiện hồ sơ.

Về lĩnh vực trẻ em và xã hội, thanh tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về quản lý, cai nghiện ma túy tại các cơ sở cai nghiện ma túy trên địa bàn 02 tỉnh Bình Dương và Lạng Sơn. ban hành 14 kiến nghị yêu cầu đối tượng thanh tra khắc phục sai phạm, thiếu sót; đề nghị truy trả tiền tổng số tiền là 57,948 triệu đồng cho 878 học viên do chưa bố trí đủ tiền ăn vào ngày Giỗ tổ Hùng Vương; Thanh tra việc thực hiện chính sách, pháp luật đối với trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt tại 02 tỉnh Hải Phòng  và Quảng Trị. Qua thanh tra, ban hành 44 kiến nghị yêu cầu đối tượng thanh tra thực hiện khắc phục sai phạm, thiếu sót; đề nghị truy trả số tiền 444,465 triệu đồng; cho các đối tượng chưa được hưởng đủ chế độ trợ cấp xã hội hàng tháng; xử lý kỷ luật với hình thức sa thải 01 cán bộ chi trả vi phạm quy định.

Về lĩnh vực bảo hiểm xã hội, thanh tra việc thực hiện các quy định của pháp luật bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế tại 06 tỉnh,Cà Mau,Đổng Tháp, Lào Cai, Nghệ An, Phú Thọ và Trà Vinh. Qua thanh tra tại Bảo hiểm xã hội tỉnh, 21 cơ quan bảo hiểm xã hội cấp huyện và 88 doanh nghiệp, đơn vị sử dụng lao động, ban hành 350 kiến nghị yêu cầu đối tượng thực hiện để khắc phục sai phạm, thiếu sót; ban hành 19 quyết định xử phạt vi phạm hành chính với tổng số tiền 2,095 triệu đồng. kiến nghị thu hồi số tiền 5,795 triệu đồng của 11 người lao động do đã được cơ quan bảo hiểm xã hội chi trả chế độ báo hiểm thất nghiệp nhưng vẫn có việc làm và được doanh nghiệp trả lương.

Về lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp, thanh tra việc thực hiện chức năng quản lý nhà nước về giáo dục nghề nghiệp và thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về giáo dục nghề nghiệp tại 03 tỉnh, thành phố (Hồ Chí Minh, Bắc Ninh và Hòa Bình) và 15 cơ sở giáo dục nghề nghiệp trên địa bàn 03 tỉnh, ban hành 189 kiến nghị yêu cầu đối tượng thực hiện để khắc phục sai phạm thiếu sót

 Về công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư và giải quyết khiếu nại, tố cáo, trong năm 2019, Thanh tra ngành LĐTBXH đã tiếp 6.435 lượt công dân (giảm 3,14% so với năm 2018); xử lý 6.208 đơn thư chiếm tỷ lệ 96,48% và giải quyết 3.952 đơn chiếm tỷ lệ 63,65% trả lời, hướng dẫn xử lý .

 

 

 

Phát biểu tại Hội nghị, Bộ trưởng Đào Ngọc Dung đánh giá cao và biểu dương những kết quả đạt được của Thanh tra Bộ đạt được trong năm qua. Bộ trưởng cho biết, năm 2019, toàn ngành quyết liệt với các công việc, bộn bề nhưng suôn sẻ; các chỉ tiêu quốc gia toàn ngành đều đạt và vượt kế hoạch được Lãnh đạo Đảng và Nhà nước nhận định tương đối tốt. Đạt được kết quả như vậy có sự đóng góp của Thanh tra. “Thanh tra Bộ có vai trò rất quan trọng, không những chỉ tạo thế và lực cho Bộ mà còn là chỗ dựa tin cậy cho Lãnh đạo Bộ, đó là sự “tích cực, chủ động, sáng tạo, hiệu quả”, tạo chuyển động chung cho toàn ngành”, Bộ trưởng khen ngợi. Thanh tra Bộ đã triển khai đồng bộ, toàn diện các nội dung liên quan đến công tác thanh tra (từ thanh tra chuyên ngành, thanh tra chuyên đề, tiếp công dân, xử lý đơn thư, khiếu nại, tố cáo...). Trong công tác tiếp công dân, giải quyết đơn thư, Bộ trưởng khẳng định, số vụ việc đã giảm đi rất nhiều, Thanh tra Bộ đã thực hiện rất tốt, tham mưu cho lãnh đạo Bộ tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân ở hai lĩnh vực giải quyết hồ sơ tồn đọng người có công và chính sách bảo hiểm xã hội.

Trên cơ sở những kết quả đạt được trong năm 2019, Bộ trưởng Đào Ngọc Dung lưu ý, trong năm 2020, Thanh tra Bộ cần xây dựng kế hoạch và thực hiện tốt các nội dung thanh tra đã được phê duyệt; trong đó Thanh tra Bộ phải cùng các đơn vị tập trung làm tốt vào những vấn đề lớn mà nhân dân quan tâm. Thanh tra Bộ cùng Vụ Pháp chế, Cục Người có công, Cục quản lý lao động ngoài nước, Tổng Cục giáo dục nghề nghiệp... tập trung một số lĩnh vực có hiệu quả, thanh tra lĩnh vực chế biến gỗ, thanh tra hồ sơ đến hưởng chính sách ưu đãi người có công. Trong đó, Bộ trưởng nhấn mạnh thanh tra có vi phạm một số đơn vị quản lý nhà nước, kể cả cấp bộ một số đơn vị sự nghiệp, một dự án, một số chương trình cần phải được xử lý khen thưởng, kỷ luật đúng pháp luật, công khai minh bạch trong năm 2020. 

Đối với vấn đề phòng chống tham nhũng, Bộ trưởng đề nghị các giải pháp tăng cường phòng là chính chống tham nhũng, tất cả dự án hiện này đều được thanh tra kiểm tra kế hoạch kiểm toán 

Bộ trưởng mong muốn thời gian không xa thì toàn ngành đơn thư, khiếu nại, tố cáo cải thiện hơn, trong đó ở bộ sẽ giảm đi hơn 3%, địa phương thì tăng 19%. Bộ trưởng khen ngợi đã giải quyết rất nhiều đơn thư kéo dài. Đúng thời gian, đúng tiến độ, về cơ bản tốt về thời gian đáp ứng cho người dân. xây dựng kế hoạch thực hiện Chỉ thị của Thủ tướng; Tiến hành thanh tra toàn bộ các dự án, các chương trình lớn của Bộ; Tập trung thanh tra đối với lĩnh vực quản lý nhà nước về bảo hiểm xã hội; tăng cường công tác tập huấn, xây dựng đội ngũ thanh tra để nhiều người có thể cùng tham gia vào quá trình thanh tra; Bộ trưởng biểu dương thanh tra đã có bước tiến mới là một đơn vị đi đầu về ứng dụng công nghệ thông tin và cải cách hành chính, thực hiện mở cửa…

Qua đó, Bộ trưởng bày tỏ lo lắng nhiều vấn đề khuyết điểm đang tồn tại trong lòng dân, những vi phạm, chính sách còn nhiều và mong muốn thanh tra bộ cần cố gắng hơn nữa trong việc rà soát, kỷ cương hơn nữa, làm tốt những chức năng của minh. Bộ trưởng nhấn mạnh tập trung cao độ về thanh tra hồ sơ bộ đội trong kháng chiến, bị nhiễm chất độc hóa học, giải quyết cơ bản dứt điểm về đơn thư khiếu nại tại các đơn vị địa phương. Tiếp tục tập trung cao độ về Bảo hiểm xã hội nhất là cải cách xã hội và cải cách quản lý nhà nước