Nguyên nhân vẫn còn hộ gia đình NCC thuộc diện nghèo
Theo đánh giá của Sở LĐTBXH tỉnh Bắc Kạn, nguyên nhân dẫn đến tình trạng trên là do: Các chính sách hỗ trợ cho hộ nghèo còn dàn trải, chưa có cơ chế, chính sách đặc thù hỗ trợ cho hộ nghèo thuộc chính sách ưu đãi NCC. Điều kiện tự nhiên không thuận lợi, rét đậm, rét hại, lũ ống, lũ quét, dịch bệnh... làm ảnh hưởng đến sản xuất nông nghiệp, thu nhập của người dân; địa hình đồi núi chia cắt, thiếu đất và phương tiện sản xuất; các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh ít và nhỏ lẻ, chưa thu hút được nhiều lao động địa phương vào làm việc để chuyển dịch cơ cấu lao động.
Về chủ quan, các hộ nghèo thuộc chính sách ưu đãi NCC chủ yếu là người cao tuổi, sức khỏe yếu, không có khả năng lao động hoặc có khả năng lao động nhưng năng suất, hiệu quả không cao, thiếu lao động sản xuất; một số ít hộ con cháu chưa có việc làm ổn định để tăng nguồn thu nhập hoặc có thành viên trong gia đình mắc tệ nạn xã hội, lười lao động dẫn đến đói nghèo. Trong đó, số hộ do thiếu đất sản xuất chiếm 7,93%; hộ có người ốm đau mắc bệnh dài ngày chiếm 19,17%; thiếu lao động chiếm 29,09%; do không có việc làm chiếm 8,93%; do không biết làm ăn chiếm 11,24%; do đông người ăn theo chiếm 8,26%...

Lãnh đạo tỉnh Bắc Kạn thăm, tặng quà người có công tại huyện Ba Bể nhân Kỷ niệm 73 năm Ngày Thương binh - Liệt sĩ.
Giải pháp giảm nghèo cho các hộ NCC thuộc diện nghèo
Trước thực trạng nêu trên, ngày 1/11/2019, UBND tỉnh Bắc Kạn đã ban hành Kế hoạch thực hiện giảm nghèo cho hộ nghèo có thành viên thuộc đối tượng chính sách NCC với cách mạng giai đoạn 2019 - 2020, phấn đấu đến cuối năm 2020 không còn hộ có thành viên thuộc đối tượng chính sách ưu đãi NCC thuộc diện hộ nghèo, 100% gia đình NCC có mức sống bằng hoặc cao hơn mức sống trung bình của dân cư tại cộng đồng nơi cư trú; hạn chế các hộ nghèo thuộc chính sách ưu đãi NCC rơi xuống ngưỡng nghèo và phát sinh nghèo.
Để thực hiện được mục tiêu này, UBND tỉnh đã đề ra các giải pháp chủ yếu sau:
Một là, hỗ trợ sản xuất, tạo việc làm tăng thu nhập:
Đối với nhóm hộ nghèo thuộc chính sách ưu đãi NCC thiếu phương tiện sản xuất, thiếu việc làm, không biết cách làm ăn: Tập trung hỗ trợ và tạo điều kiện thuận lợi về thủ tục hồ sơ vay vốn tín dụng ưu đãi theo nhu cầu vay vốn để phát triển sản xuất kinh doanh từ Ngân hàng Chính sách xã hội hoặc thông qua hình thức tín chấp các tổ chức đoàn thể; hướng dẫn kiểm tra mục đích sử dụng nguồn vốn hiệu quả. Ưu tiên hỗ trợ nhóm đối tượng này tham gia các dự án hỗ trợ phát triển sản xuất, nhân rộng mô hình giảm nghèo, các lớp chuyển giao khoa học kỹ thuật công nghệ vào sản xuất; Tham gia đào tạo nghề, giáo dục định hướng, đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài theo hợp đồng và đi làm việc tại các công ty trong nước thông qua hình thức tư vấn hỗ trợ trực tiếp để có thu nhập cải thiện đời sống, giảm nghèo bền vững; Đồng thời, hướng dẫn cách thức tổ chức cuộc sống gia đình, vệ sinh môi trường gắn với xây dựng gia đình văn hóa.

Bắc Kạn sẽ ưu tiên hỗ trợ trước đối với các hộ nghèo thuộc chính sách ưu đãi NCC.
Đối với nhóm hộ có người ốm đau mắc bệnh dài ngày, có người già cả, có người khuyết tật: Thực hiện đúng, đủ, kịp thời các chính sách an sinh xã hội (trợ cấp hằng tháng, bảo hiểm y tế, hỗ trợ tiền điện…) và vận động cộng đồng dân cư hỗ trợ giúp đỡ về vật chất, tinh thần để đảm bảo mức sống tối thiểu so với người dân nơi cư trú.
Đối với nhóm hộ nghèo thuộc chính sách ưu đãi NCC thiếu lao động, có đông người ăn theo: Chính quyền và các hội đoàn thể cấp huyện, xã; cán bộ đảng viên, người có uy tín trong thôn, bản, tổ phố cùng với gia đình dòng tộc hỗ trợ giúp đỡ tham gia lao động sản xuất nâng cao chất lượng cuộc sống cho các hộ gia đình; Vận động các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp nhận đỡ đầu những hộ nghèo trong nhóm để cùng trao đổi kinh nghiệm, hướng dẫn cách làm ăn vươn lên trong cuộc sống.
Đối với nhóm hộ có người mắc tệ nạn xã hội và các nguyên nhân khác: Chính quyền và các hội đoàn thể cấp huyện, xã; các cán bộ đảng viên; người có uy tín trong thôn, bản, tổ phố cùng với gia đình dòng tộc tuyên truyền, vận động, giáo dục, giúp đỡ làm thay đổi hành vi, nhận thức đúng đắn về bản thân để cùng gia đình lao động sản xuất, kinh doanh, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, xây dựng gia đình văn hóa, góp phần xây dựng thôn, bản văn hóa.
Hai là, hỗ trợ tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản, như hỗ trợ về giáo dục, y tế, nhà ở, nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường, hỗ trợ tiếp cận thông tin. Riêng đối với nội dung hỗ trợ về nhà ở, ngoài các chính sách hỗ trợ nhà ở cho hộ nghèo theo Quyết định số 33/2015/QĐ-TTg ngày 10/8/2015 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách hỗ trợ nhà ở đối với hộ nghèo theo chuẩn nghèo giai đoạn 2011-2015 (Chương trình hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở theo Quyết định số 167/2008/QĐ-TTg giai đoạn 02) và Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg ngày 26/4/2013 của Thủ tướng Chính phủ hỗ trợ NCC với cách mạng về nhà ở, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức đoàn thể vận động các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân trong và ngoài nước giúp đỡ về nhà ở cho hộ nghèo thuộc chính sách ưu đãi NCC, hoặc từ Quỹ “Vì người nghèo” ưu tiên trước hỗ trợ nhà ở đối với các hộ nghèo thuộc chính sách ưu đãi NCC.
Ba là, tiếp tục hiện hiện có hiệu quả các chính sách hiện hành đối với hộ nghèo thuộc chính sách ưu đãi NCC. Huy động các nguồn lực chăm lo đời sống NCC và gia đình của họ, chú trọng đến công tác đào tạo nghề, giải quyết việc làm cho con liệt sĩ, con thương bệnh binh nặng, tạo điều kiện cho NCC có việc làm, tăng thu nhập, phát triển kinh tế, ổn định đời sống; đặc biệt quan tâm hỗ trợ các hộ gia đình NCC thuộc hộ nghèo thoát nghèo bền vững.
Bên cạnh đó, tiếp tục thực hiện tốt phong trào “Toàn dân chăm sóc các gia đình thương binh, liệt sĩ và NCC với cách mạng”, ủng hộ Quỹ “Đền ơn đáp nghĩa” để quan tâm chăm lo cho các gia đình NCC, trong đó có các hộ nghèo thuộc chính sách ưu đãi NCC.
An Nhiên/GĐTE