Thứ trưởng Nguyễn Trọng Đàm phát biểu chỉ đạo Hội nghị
4 nhóm thảo luận chuyên đề
Trong 2 ngày 25- 26/4, các đại biểu tham gia hội nghị đã chia ra làm 4 nhóm thảo luận các chuyên đề, gồm: 1. Phát triển nghề CTXH do ông Hà Đình Bốn, Vụ trưởng Vụ Pháp chế và ông Tô Đức, Phó Cục trưởng Cục Bảo trợ Xã hội chủ trì; 2. Chăm sóc sức khỏe tâm thần do ông Nguyễn Ngọc Toản, Phó Cục trưởng Cục Bảo trợ Xã hội và bà Nguyễn Thị Y Duyên (cán bộ UNICEF) chủ trì; 3. Phát triển mạng lưới cơ sở TGXH do ông Nguyễn Văn Hồi, Cục trưởng Cục Bảo trợ Xã hội và ông Dương Văn Bá, Bộ GD&ĐT chủ trì; 4. Chăm sóc trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, do chuyên gia Nguyễn Hải Hữu và bà Lê Hồng Loan, Trưởng Chương trình bảo vệ Trẻ em UNICEF chủ trì.
Từ các nhóm thảo luận chuyên đề này, các đại biểu đại diện cho các địa phương, các trung tâm TGXH đã trình bày các mô hình hoạt động hiệu quả, các bài tham luận, cũng như nêu rõ những khó khăn hiện nay mà địa phương đang phải đối mặt; chỉ ra được những thành công và hạn chế,khó khăn, rút ra bài học kinh nghiệm, đề ra phương hướng, nhiệm vụ công tác năm 2016 và các năm tiếp theo.
Theo đánh giá của bà Lê Hồng Loan, Trưởng chương trình Bảo vệ trẻ em UNICEF, trong thời gian vừa qua, Bộ LĐ-TB&XH đã có nhiều nghiên cứu và đề xuất về mặt giải pháp quan trọng nhằm tăng cường việc cung cấp các dịch vụ TGXH cho người dân Việt Nam, đặc biệt là nhóm yếu thế, trong đó có nhóm trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, trẻ em sống trong các hộ gia đình nghèo, người khuyết tật, người có các vấn đề về rối nhiễu tâm trí, người già và các nhóm đối tượng khác.
Đặc biệt, Cục Bảo trợ xã hội đã xây dựng và tổ chức thành công hội thảo tham vấn quốc gia về Đề án Đổi mới và phát triển hệ thống TGXH dựa trên quyền và vòng đời, chú trọng vào cung cấp dịch vụ TGXH là một trong ba trụ cột chính về TGXH ở VN trong trợ giúp thường xuyên và trợ giúp đột xuất. Cùng với đó, theo bà Lan, việc tâp trung hướng đến việc phát triển nghề CTXH và các mô hình, các hệ thống TGXH dựa vào cộng đồng sẽ là các giải pháp hết sức quan trọng.
Cục trưởng Cục Bảo trợ Xã hội Nguyễn Văn Hồi (bên phải) chủ trì nhóm thảo luận chuyên đề phát triển mạng lưới cơ sở TGXH
Đã có nhiều mô hình trung tâm CTXH vận hành rất hiệu quả
Nhiều ý kiến khác của đại diện các địa phương cũng thu hút sự chú ý của toàn thể đại biểu tham gia Hội nghị. Sau khi lắng nghe đại diện các đại phương, các trung tâm… trình bày về các mô hình hoạt động hiệu quả, cũng như các khó khăn và vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện, Cục trưởng Cục bảo trợ Xã hội Nguyễn Văn Hồi chia sẻ, hầu hết các mục tiêu cụ thể của Đề án 32 chúng ta đã đạt được, điển hình là mục tiêu về xây dựng, thí điểm mô hình Trung tâm cung cấp dịch vụ CTXH.
“Với hình ảnh có nhiều sức chuyển tải, từ khi vào trung tâm, bệnh nhân tâm thần còn lem luốc, một bên là hình ảnh sau khi bệnh nhân vào trung tâm, với bức ảnh ăn mặc chỉnh tề, đang trồng rau, cuốc đất làm vườn.. Đấy là một hình ảnh biết nói, giúp cho các địa phương khác học tập mô hình này. Đã có nhiều mô hình trung tâm CTXH vận hành rất hiệu quả, như Trung tâm CTXH tỉnh Quảng Ninh, Bến Tre, Long An, Thanh Hóa, TP Đà Nẵng, TP.Hồ Chí Minh, Việt Trì, Thái Nguyên, Sơn La… miền núi, nông thôn, thành thị có, điều này không phải không làm được mà chứng minh cán bộ tốt là làm được”, ông Hồi khẳng định.
ông Tô Đức, Phó Cục trưởng Cục Bảo trợ Xã hội
“Trong số đó có những Trung tâm đội ngũ nhân lực rất hạn hẹp nhưng cũng đã trợ giúp cho hàng ngàn đối tượng yếu thế trên địa bàn. Nhờ hoạt động hiệu quả, các mô hình Trung tâm CTXH đã giúp cho các tỉnh, thành phố nghiên cứu, học hỏi để chuyển đổi hệ thống các cơ sở bảo trợ xã hội sang hoạt động theo mô hình cung cấp dịch vụ CTXH đối với người già, người tâm thần, bảo vệ trẻ em, trợ giúp người khuyết tật phục hồi chức năng dựa vào cộng đồng”, ông Hồi đánh giá thêm.
Kết luận tại hội nghị, Thứ trưởng Nguyễn Trọng Đàm cho rằng, thời gian tới, để lĩnh vực TGXH tiếp tục là điểm sáng quan trọng trong việc thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội, bảo đảm an sinh xã hội, đồng thời cũng là để thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ XII, Nghị quyết số 15-NQ/TW ngày 01/6/2012 của Ban chấp hành Trung ương khóa XI về một số vấn đề chính sách xã hội giai đoạn 2012-2020, một số nhiệm vụ quan trọng mà Bộ Lao động -TBXH và các địa phương cần tập trung thực hiện, gồm:
Về phía các địa phương, Thứ trưởng đề nghị cần chuẩn bị cả về tư tưởng, tinh thần để phối hợp với các nhà thầu đã trúng với WB để triển khai nhập dữ liệu quốc gia (phần nghèo và TGXH); tập trung chỉ đạo các quận huyện để nắm chắc tình hình đời sống để có ứng phó kịp thời. Đối với những tỉnh chưa có trung tâm CTXH hoặc chưa giao thêm nhiệm vụ cho các cơ sở BTXH thì tham mưu trình tỉnh sớm thành lập.
Các địa phương cũng cần đẩy mạnh cải cách hành chính, thay đổi phương thức chi trả - chuyển sang cơ quan độc lập (Bưu điện) để trả trợ cấp; đồng thời tăng cường công tác kiểm tra cơ sở xã, phường trong các lĩnh vực công tác của Ngành để nắm bắt và xử lý kịp thời, hiệu quả.
Bà Trương Thị Như Hoa, Giám đốc trung tâm CTXH Đà Nẵng chia sẻ mô hình dịch vụ CTXH tại Đà Nẵng
Phó Giám đốc Sở LĐ-TB&XH tỉnh Khánh Hòa
Về phía Trung ương, Cục Bảo trợ xã hội cần khẩn trương hoàn thiện Đề án TGXH giai đoạn 2016 -2025; thống nhất với các cơ quan liên quan lần cuối Đề án Xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia, mã số an sinh xã hội; xây dựng Thông tư hướng dẫn Nghị định 136 quy định về chế độ trợ cấp cho đối tượng bảo trợ xã hội để triển khai thực hiện, vì Nghị định 136 được thực hiện đồng loạt từ ngày 1/1/2016, thời gian chưa áp dụng sẽ được truy lĩnh, Thông tư 26 về chế độ phụ cấp có hiệu lực từ 1/6/2016; Xây dựng Nghị định thay thế Nghị định 68, 81 quy định điều kiện, thủ tục thành lập, hoạt động, giải thể đối với các cơ sở bảo trợ xã hội, trong đó sẽ có hướng dẫn cả cơ sở nuôi dưỡng dưới 10 đối tượng.
Bên cạnh đó, Cục Bảo trợ xã hội cũng cần tập trung đánh giá nghiên cứu tính khả thi của Luật Trợ giúp xã hội, Luật Công tác xã hội; hoàn thiện trình Bộ LĐ–TB&XH ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án 32 và Đề án 1215 giai đoạn 2016 -2020; nghiên cứu đề xuất việc phân loại xếp hạng khuyết tật đối với nhóm đối tượng tự kỷ.
Thứ trưởng Nguyễn Trọng Đàm cho rằng: “Công tác TGXH đã có nhiều chuyển biến tích cực, đã làm được một số việc có điểm sáng. Nhiều việc đã hướng tới, chuyển hướng mạnh về cộng đồng, đa dạng các dịch vụ, tạo khuôn khổ pháp lý, hoàn thiện hệ thống cơ sở vật chất, kết nối phối hợp… đó là những vấn đề thống nhất cao ở hội nghị này”.
