Phạm luật thì phải ra tòa

 

 

 

Đây là một nghị quyết có tầm ảnh hưởng sâu rộng đối với xã hội Việt Nam vì bảo đảm an sinh xã hội (ASXH) là ưu tiên của chúng ta; trong đó, Quỹ BHXH được coi là “xương sống” của hệ thống ASXH của Việt Nam. Nước ta đang là một nước nghèo, tiềm lực chưa lớn lắm nhưng Đảng và Nhà nước yêu cầu phải bảo đảm ASXH. Vì vậy, cần phải có chính sách BHXH ngày càng được hoàn thiện hơn, mang lại hiệu quả lớn hơn. 

 

Nghị quyết 28 NQ-TW đặt ra mục tiêu tổng quát là từng bước mở rộng vững chắc diện bao phủ BHXH, hướng tới mục tiêu BHXH toàn dân; Phát triển hệ thống BHXH linh hoạt, đa dạng, đa tầng, hiện đại và hội nhập quốc tế; Nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và phát triển hệ thống thực hiện chính sách BHXH tinh gọn, chuyên nghiệp, hiện đại, tin cậy và minh bạch.

 

Mục tiêu cụ thể giai đoạn đến năm 2021: đạt khoảng 35% lực lượng lao động trong độ tuổi tham gia BHXH, trong đó nông dân và lao động khu vực phi chính thức tham gia BHXH tự nguyện chiếm khoảng 1% lực lượng lao động trong độ tuổi; khoảng 28% lực lượng lao động trong độ tuổi tham gia bảo hiểm thất nghiệp; có khoảng 45% số người sau độ tuổi nghỉ hưu được hưởng lương hưu, bảo hiểm xã hội hằng tháng và trợ cấp hưu trí xã hội, chỉ số đánh giá mức độ hài lòng của người tham gia bảo hiểm xã hội đạt mức 80%; giai đoạn đến năm 2025 các con số đó là 45%, 2,5%, 35%, 55%, 85%; giai đoạn đến năm 2030 là 60%, 5%, 45%, 60%, 90%. Hiện tại, nhìn một cách tổng thế thì những mục tiêu này là khả thi.

 

Trong Nghị quyết đã chỉ ra 5 giải pháp chủ yếu. Đó là: 1. Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác thông tin, tuyên truyền, nâng cao nhận thức về chính sách bảo hiểm xã hội; 2. Hoàn thiện hệ thống pháp luật về lao động, việc làm, bảo hiểm xã hội; 3. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về bảo hiểm xã hội; 4. Nâng cao năng lực quản trị và hiệu quả tổ chức thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp; 5. Tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng, phát huy vai trò của nhân dân, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội.

 

Bộ LĐTBXH là một Bộ đa ngành, đa lĩnh vực với chức năng chủ yếu là điều tiết các nguồn lực của quốc gia để bảo đảm ASXH, vì vậy, Bộ có vai trò nổi bật trong những vấn đề liên quan đến BHXH. Đặc biệt, Bộ quan tâm đến người có công, người cao tuổi, người khuyết tật, người nghèo trong xã hội. Đây là những đối tượng xã hội ta trân trọng và quan tâm thỏa đáng, tương xứng với tính ưu việt của xã hội ta. Do vậy, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc mong muốn Bộ LĐTBXH là Bộ “hiện thân của lòng nhân văn của một Quốc hội, của một Chính phủ phục vụ nhân dân”. Phấn đấu thực hiện mong muốn của Thủ tướng, Bộ luôn luôn nỗ lực mang lại nhiều phúc lợi xã hội cho tất cả mọi người. 

 

Trước hết, Bộ có trách nhiệm tuyên truyền, giải thích để người lao động, người sử dụng lao động hiểu cặn kẽ rằng, về nguyên tắc, Quỹ bảo hiểm (bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp…) được thành lập để mang lại lợi ích cho tất cả mọi người. Tiếp theo, các cơ quan chức năng của Bộ sẽ hướng dẫn để người dân tham gia BHXH thuận lợi. Thứ ba, Bộ thuyết phục tất cả mọi người hãy tuyệt đối tin tưởng vào các chính sách BHXH.

 

Chính việc Ban chấp hành trung ương Đảng soạn thảo và thông qua Nghị quyết 28 là một biện pháp tổng thể để cùng cố lòng tin của nhân dân vào các chính sách BHXH. 

 

 

 

Trước hết phải khẳng định điều này: Đảng và Nhà nước ta không bao giờ để Quỹ BHXH hết tiền vì sự tồn tại của Quỹ BHXH đồng nghĩa với sự tồn tại của chế độ. Do vậy, Chính phủ cũng như Bộ LĐTBXH luôn có những giải pháp, những chính sách kịp thời để Quỹ BHXH hoạt động bình thường trong bất cứ hoàn cảnh nào.

 

Có nhiều giải pháp để củng cố và tăng cường Quỹ BHXH, một trong số đó là nâng cao tuổi nghỉ hưu. Hiện nay tuổi thọ trung bình của người Việt Nam là 75 năm. Giả sử tất cả người lao động Việt Nam khi 25 tuổi là đi làm và đóng BHXH; đến 60 tuổi, họ về hưu. Như vậy, họ đóng BHXH 35 năm và hưởng lương hưu 15 năm. Khi tăng tuổi về hưu lên 62 thì số năm đóng BHXH tăng lên 37 và số năm hưởng lương hưu giảm xuống còn 13. Bằng cách này, Quỹ BHXH sẽ có thêm số tiền vô cùng lớn và bảo đảm cho Quỹ hoạt động hiệu quả lâu dài.

 

Bảo hiểm tự nguyện cũng sẽ có vai trò quan trọng đối với Quỹ BHXH. Ở đây người dân thoải mái lựa chọn mức đóng, hình thức đóng; ngoài ra lại còn được Nhà nước hỗ trợ. Nói đến bảo hiểm là nói đến nguyên tắc đóng - hưởng, nghĩa là đóng bao nhiêu thì được hưởng tương ứng. 
 

Một trong những việc quan trọng hiện nay là cần phải có thái độ cương quyết đối với những doanh nghiệp nợ BHXH. Chậm đóng, hay không đóng BHXH nghĩa là vi phạm Luật BHXH. Đã vi phạm pháp luật thì phải bị kiện ra tòa. Vậy mà có hàng ngàn doanh nghiệp nợ BHXH nhưng chưa có ai phải ra tòa. Điều này cần phải thay đổi.