Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến việc sắp xếp đơn vị hành chính cũng là để đảm bảo tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả trong quản lý, chỉ đạo, điều hành.
Kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc, cản trở sự phát triển kinh tế - xã hội
Ngày 14/11, Ủy ban Thường vụ Quốc hội khai mạc Phiên họp thứ 39. Phát biểu khai mạc, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn cho biết, đây là phiên họp hết sức quan trọng, thông qua nhiều nội dung, Thường vụ cho ý kiến tiếp thu giải trình các luật được Quốc hội thảo luận, các luật sẽ thông qua tại Kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XV.
Tại Phiên họp thứ 39, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ xem xét, cho ý kiến và chỉnh lý 9 dự án luật gồm: Luật Thuế giá trị gia tăng (sửa đổi); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam; Luật Điện lực (sửa đổi); Luật Đầu tư công (sửa đổi);
Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo hiểm y tế; Luật Công chứng (sửa đổi); Luật Địa chất và khoáng sản; Luật Dữ liệu; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 7 Luật.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng quyết định công tác nhân sự trong đợt 2 của kỳ họp; xem xét 5/6 dự thảo nghị quyết để triển khai thi hành Luật Tổ chức Tòa án nhân dân năm 2024;
Xem xét, quyết định việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025 của 12 tỉnh, thành phố (An Giang, Đồng Tháp, Hà Nam, Hà Nội, Hà Tĩnh, TPHCM, Phú Thọ, Sơn La, Quảng Ngãi, Quảng Trị, Trà Vinh, Vĩnh Phúc).
Bên cạnh các nội dung trên, các dự án, dự thảo khác trình Quốc hội thông qua tại đợt 2 nhưng không còn nhiều ý kiến khác nhau sẽ được Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến bằng văn bản.
Phát huy tinh thần trách nhiệm cao, hiệu quả từ công tác chỉ đạo, điều hành, tham mưu, phục vụ đợt 1 kỳ họp vừa qua, Chủ tịch Quốc hội đề nghị các cơ quan của Quốc hội chủ trì nội dung tiếp tục phối hợp chặt chẽ với các cơ quan của Chính phủ, kịp thời báo cáo Phó Chủ tịch Quốc hội phụ trách để nêu những nội dung thực sự cần thiết, các vấn đề cần xin ý kiến để Ủy ban Thường vụ Quốc hội tập trung thảo luận.
Một số nội dung có thể được thông qua tại Kỳ họp thứ 8 theo quy trình tại một kỳ họp nếu đủ điều kiện như: Luật Dữ liệu; Luật Điện lực (sửa đổi); Luật Đầu tư công (sửa đổi)...
Do đó, Chủ tịch Quốc hội lưu ý các cơ quan chủ trì nội dung thể hiện quan điểm rõ ràng liệu có bảo đảm đủ điều kiện để trình Quốc hội thông qua tại đợt 2, làm cơ sở để Ủy ban Thường vụ Quốc hội cân nhắc, xem xét.
“Những vấn đề đã chín, đã rõ, đã được thực tế kiểm nghiệm chứng minh thì sẽ thông qua, chúng ta không cầu toàn. Còn những vấn đề chưa chín, chưa rõ, chưa được thực tế kiểm nghiệm chứng minh thì phải để lại xem xét. Chưa có kỳ họp nào thuận lợi, cấp thẩm quyền đều cho ý kiến các vấn đề mà Đảng đoàn Quốc hội xin cho ý kiến.
Tổng Bí thư nhiều lần nhắc nhở trong các cuộc họp là phải kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc, ách tắc hiện nay, cản trở sự phát triển kinh tế - xã hội. Đảng có nghị quyết, Quốc hội phải thể chế hóa, cụ thể hóa để Chính phủ chỉ đạo, điều hành sao cho thông”, Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh.
Nhấn mạnh các nội dung đều rất gấp, phải khẩn trương tiến hành hoàn thiện, chỉnh lý để trình Quốc hội tại đợt 2 của kỳ họp, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đề nghị Văn phòng Quốc hội, Phó tổng Thư ký Quốc hội khẩn trương chuẩn bị, đủ thành phần họp, để quyết nhanh, quyết gọn. Mục đích nghỉ giữa hai kỳ họp là để tiếp thu, giải trình cho thấu đáo, chặt chẽ.
Giảm 1 đơn vị hành chính cấp huyện và 161 đơn vị hành chính cấp xã
Ngay sau phiên khai mạc, Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025 của 12 tỉnh, thành phố, bao gồm: An Giang, Đồng Tháp, Hà Nam, Hà Nội, Hà Tĩnh, TPHCM, Phú Thọ, Sơn La, Quảng Ngãi, Quảng Trị, Trà Vinh, Vĩnh Phúc.
Thừa ủy quyền của Thủ tướng trình bày tờ trình, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cho biết, TP Hà Nội sắp xếp 109 đơn vị hành chính cấp xã để hình thành 56 đơn vị hành chính cấp xã mới; sau sắp xếp giảm 53 đơn vị hành chính cấp xã.
Chính phủ đề nghị thực hiện sắp xếp, thành lập với 6 cấp huyện và 361 đơn vị hành chính cấp xã để hình thành 5 đơn vị hành chính cấp huyện và 200 đơn vị hành chính cấp xã mới của TP Hà Nội, TPHCM và 10 tỉnh; sau sắp xếp giảm 1 đơn vị hành chính cấp huyện và 161 đơn vị hành chính cấp xã.
Số cán bộ, công chức, viên chức, người hoạt động không chuyên trách dôi dư là 3.478 người sau sắp xếp (trong đó, cấp huyện dôi dư 136 người, cấp xã dôi dư 3.342 người). Các địa phương đã xây dựng phương án chi tiết để bố trí, sắp xếp và giải quyết theo đúng quy định.
Bên cạnh đó, dôi dư 338 trụ sở, tài sản công (cấp huyện dôi dư 9 trụ sở, cấp xã dôi dư 329 trụ sở). Các tỉnh, thành cũng đã xây dựng phương án chi tiết để xử lý số lượng trụ sở, tài sản công này.
Thẩm tra nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng cho biết, Ủy ban cơ bản tán thành với phương án sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, xã của 12 tỉnh, thành phố.
Cơ quan thẩm tra cũng cơ bản đồng ý với phương án sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy, bố trí, sắp xếp đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người hoạt động không chuyên trách; giải quyết trụ sở, tài sản công dôi dư.
Cơ quan thẩm tra đề nghị xác định thời điểm có hiệu lực thi hành của các nghị quyết từ ngày 1/1/2025. Riêng với nghị quyết của tỉnh Sơn La là từ ngày 1/2/2025 để tạo điều kiện cho địa phương trong công tác chuẩn bị, kiện toàn tổ chức bộ máy, thay đổi con dấu và các điều kiện cần thiết khác cho hoạt động của đơn vị hành chính hình thành sau sắp xếp.
Nhất trí với các phương án Chính phủ trình, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn lưu ý, với 5 huyện mới hình thành sau sắp xếp, các cơ quan chuyên môn cần tiếp tục rà soát, đánh giá mức độ đáp ứng tiêu chí của đô thị loại II. Chính phủ thực hiện tiến độ hoàn thành việc đánh giá, công nhận loại đô thị này trước ngày 31/12.
Sau khi nghe tờ trình, báo cáo thẩm tra, các ý kiến thảo luận, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã biểu quyết thông qua các nghị quyết.
Thái An
Báo Lao động và Xã hội số 138
