Bộ Công an vừa ban hành Dự thảo Thông tư về phân công trách nhiệm, quan hệ phối hợp, quy trình xác minh, giải quyết vụ cháy trong Công an nhân dân (CAND).
Theo đó, Bộ Công an đề xuất bổ sung quy định về phân loại giải quyết vụ cháy để làm căn cứ phục vụ công tác phân tích, thống kê, dự báo tình hình, xây dựng chỉ tiêu công tác.
Phân loại thành 5 cấp, cấp 5 nguy hiểm nhất
Về tiêu chí phân loại giải quyết vụ cháy, theo Điều 17 dự thảo, vụ cháy được xác minh, giải quyết theo thủ tục hành chính khi có đủ các điều kiện: Vụ cháy đã được dập tắt; không có người chết hoặc bị thương và theo xác định sơ bộ ban đầu thiệt hại về tài sản dưới 100 triệu đồng và xác định ban đầu không có dấu hiệu tội phạm.
Những vụ cháy không thuộc trường hợp quy định tại khoản 1 điều này thì phân công giải quyết theo tố giác, tin báo về tội phạm.
Bên cạnh đó, tại dự thảo thông tư, Bộ Công an cũng đề xuất phân loại vụ cháy theo 5 cấp. Trong đó:
Vụ cháy cấp 1 là vụ cháy không có thiệt hại về người và thuộc một trong các trường hợp sau: Thiệt hại về tài sản dưới 100 triệu đồng hoặc có diện tích cháy dưới 50m2 hoặc diện tích rừng, đồng, ruộng bị cháy dưới 0,5 ha.
Vụ cháy cấp 2 là vụ cháy thuộc một trong các trường hợp: Gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của 1 người mà tỷ lệ tổn thương cơ thể dưới 61% hoặc từ 2 người trở lên mà tổng tỷ lệ tổn thương cơ thể của những người này dưới 61% hoặc có diện tích cháy từ 50m2 đến dưới 500m2 hoặc diện tích rừng, đồng, ruộng bị cháy từ 0,5 ha đến dưới 05 ha hoặc gây thiệt hại về tài sản trị giá từ 100 triệu đồng đến dưới 3 tỷ đồng;
Vụ cháy cấp 3 là vụ cháy thuộc một trong các trường hợp: Làm chết dưới 3 người hoặc gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của 1 người với tỷ lệ tổn thương cơ thể từ 61% trở lên hoặc của 2 người với tỷ lệ tổn thương cơ thể của mỗi người từ 31-60%;
Hoặc của 3 người trở lên mà tổng tỷ lệ tổn thương cơ thể của những người này từ 61-121% hoặc có diện tích cháy từ 500m2 trở lên hoặc diện tích rừng, đồng, ruộng bị cháy từ 5 ha trở lên và gây thiệt hại tài sản trị giá từ 3 -dưới 10 tỷ đồng;
Vụ cháy cấp 4 là vụ cháy thuộc một trong các trường hợp: Làm chết từ 3-5 người hoặc gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của 3 người trở lên mà tổng tỷ lệ tổn thương cơ thể của mỗi người 61% trở lên hoặc gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của 3 người trở lên mà tổng tỷ lệ tổn thương cơ thể của những người này 201% trở lên hoặc gây thiệt hại tài sản trị giá từ 10 - dưới 50 tỷ đồng.
Vụ cháy cấp 5 là vụ cháy thuộc một trong các trường hợp: Làm chết trên 5 người hoặc gây thiệt hại tài sản trị giá từ 50 tỷ đồng trở lên...
Xác minh, giải quyết vụ cháy theo tố giác, tin báo về tội phạm
Đối với trường hợp xác minh, giải quyết vụ cháy theo tố giác, tin báo về tội phạm, dự thảo nêu rõ trình tự, thủ tục như sau:
Tiếp nhận, phân loại, xử lý, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm đối với vụ cháy.
Khám nghiệm hiện trường vụ cháy; Thu thập và xử lý tài liệu liên quan đến vụ cháy; Trưng cầu giám định và yêu cầu định giá tài sản đối với Cơ quan Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.
Lấy lời khai của đại diện cơ sở, hộ gia đình, chủ phương tiện giao thông bị cháy, người làm chứng và người có liên quan.
Báo cáo kết quả xác minh, giải quyết vụ cháy theo tố giác, tin báo về tội phạm.
Ra Quyết định khởi tố vụ án hình sự, Quyết định không khởi tố vụ án hình sự hoặc Quyết định tạm đình chỉ việc giải quyết vụ cháy.
Bộ Công an cho rằng, những quy định rõ ràng về trình tự, thủ tục khi tiến hành hoạt động xác minh, giải quyết vụ cháy như trong dự thảo sẽ đưa hoạt động xác minh, giải quyết vụ cháy của lực lượng Công an nhân dân đi vào nề nếp, nâng cao trách nhiệm, trình độ, năng lực của Điều tra viên, cán bộ điều tra đối với hoạt động xác minh, giải quyết các vụ cháy.
Đồng thời Thông tư cũng quy định chi tiết về hồ sơ xác minh, giải quyết vụ cháy, do đó rất thuận lợi cho công tác lưu trữ, khai thác và thanh tra kiểm tra việc thực hiện các quy định về xác minh, giải quyết vụ cháy.
Đơn giản hóa, rút gọn trình tự, thủ tục giải quyết đối với các vụ cháy nhỏ, không nghiêm trọng, không có dấu hiệu tội phạm giúp giảm áp lực cho Điều tra viên, cán bộ điều tra trong việc thực hiện quy định về tiếp nhận và giải quyết theo tố giác, tin báo tội phạm, không gây lãng phí về nguồn lực, nhân lực.
Ngoài ra, dự thảo Thông tư cũng đã cập nhật các quy định, hướng dẫn mới tháo gỡ được khó khăn vướng mắc trong công tác trưng cầu giám định và yêu cầu định giá tài sản của lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH, điều chỉnh thẩm quyền, mở rộng thẩm quuyền xác minh, điều tra giải quyết vụ cháy của lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH theo đúng quy định của Bộ luật tố tụng Hình sự, Luật tổ chức Điều tra hình sự.
Qua đó nâng cao vai trò, trách nhiệm của lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH trong việc xác minh, giải quyết các vụ cháy.
Bảo đảm tất cả các vụ cháy đều được giải quyết triệt để, đúng theo quy định của pháp luật, có kết luận nguyên nhân cháy, nguyên nhân vụ cháy, có hồ sơ giải quyết lưu trữ làm cơ sở để lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH nghiên cứu, phân tích, dự báo và đưa ra các biện pháp phòng ngừa đầy đủ, chính xác, kịp thời hơn.
